電腦版 | 【港版國安法】北京於港設置國安機構 埋下美中衝突導火線 | 國際新聞 | 20200522 | match生活網
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  • 【港版國安法】北京於港設置國安機構 埋下美中衝突導火線

    上報  2020/05/22 17:02

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    中國十三屆全國人大三次會議22日上午10時開幕,全國人大常委會副秘書長王晨上午在北京公布「香港版國安法」草案。據香港商業電台報導,草案提及北京將根據需要,在香港設立「國家安全機構」,依法履行維護「國家安全」職責。

    草案強調,「堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務,採取必要措施予以反制,依法防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行的分裂、顛覆、滲透、破壞活動」,因此中央表示將設置完善制度、機構,加強國安教育,以避免以上任一行為危害國家安全。

    港版國安法草案。(取自推特) 完善法律和機制以維持「國安」

    「港版國安法」草案中提到,維護國家主權統一和領土完整是香港特區政府的憲制責任,因此香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制,強化執法力量,加強維護國家安全執法工作。

    此外,草案規定,香港行政長官應就香港維護國家安全展開推廣教育,依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向北京中央提交報告。

    中央政府在此草案中,提出應根據需求在香港特別行政區設立機構,確保國家安全。

    「反送中」加速立法程序

    香港的「國安法」爭議,最早引爆於2002年。

    時任中國副總理錢其琛,當時公開要求香港特區政府,應盡快針對「顛覆國家政權」與「分裂國家行為」立法入罪。

    全案經時任香港特首董建華積極回應後,由香港政府推出《基本法第23條》的立法提案,其中的條文內容,特別是「禁止香港與國際政治組織接觸」的限制,引起國際社會的關注與譴責,香港本地人民也對內文中種種的「國安限制」感到焦慮,認為這可能直接侵犯並摧毀,香港在「一國兩制」之下的各種政治參與與集會結社的自由權力。

    在極大的輿論壓力和人民遊行抗爭下,全案最終在2003年9月以「特區政府讓步」終止〈23條〉立法程序,為相對圓滿的「暫時性結局」。

    不過隨著香港政治情況逐年緊張,2010年後,中國中央政府對《23條》的港府立法催促日急。尤其2019年「反送中抗爭」爆發後,北京中央政府試圖強推各種「國安限制」,以鎮壓香港抗議活動進行。

    不經立法程序 中央直接通過執行

    據了解,人大常委會不會透過香港政府立法,而是繞過立法程序,以列入《基本法》附件三的行時直接執行。國安法例會由人大常委會擬定相關內容,並預計新法最快將於8月通過並在香港執行。

    王晨說,近年來,外部勢力在香港反送中背後撐腰打氣,相關行為嚴重挑戰「一國兩制」原則、嚴重危害國家主權,因此必須採取有力措施,依法防範制止和懲治。

    埋下美中關係導火線

    得知中國將在全國人大第十三屆三次大會議中審議「港版國安法」後,美國總統川普21日在白宮受訪中表示,若此事發生,美國不會放任不管,且會「強力解決這個問題」。

    香港可能埋下美中另一衝突導火線,此利空消息導致周五 (22 日) 恒生開盤跳空下跌逾 500 點,隨後跌幅持續擴大,目前已重挫逾 3%。

    中國這項作法不只引起川普反彈,連平常意見與川普背道而馳的民主黨眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi),也在推特上表示,北京的宣告意味著企圖終止在香港實施的一國兩制,令人非常震驚。

    佩洛西強調,北京甚至利用《基本法》漏洞,試圖繞過香港立法機關,完全不尊重法治。



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