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【強制脫貧】中國發布減貧白皮書 「千年來首次消除絕對貧困」
上報     2021/04/07 14:13


中國國務院於6日發布《人類減貧的中國實踐白皮書》,宣布中國消滅絕對貧困,提前10年完成聯合國《2030年可持續發展議程》的消滅貧窮目標。

根據《中國新聞網》,國家鄉村振興局副局長洪天雲表示,中國貧困標準為「依收入兩不愁三保障」,年收入4000人民幣(約16000台幣)以下,兩不愁為不愁吃不愁穿,三保障為教育、醫療與住房保障。洪天雲強調該標準絕對高於聯合國《2030年可持續發展議程》的標準。

聯合國採用的是根據2015年世界銀行訂立的國際貧窮線,全球絕對貧窮為一天收入低於1.9美元(一年約4536元人民幣)。在此標準之下,全球在當年約有10%人口,約7.34億人處於絕對貧窮。聯合國目標在2030年全面消滅絕對貧窮。

根據白皮書數據,中國在8年內讓9899萬農村貧困人口全部脫貧。習近平於2013年就任,相當於習近平任內讓將近一億人口脫貧。

另外,報告稱農村貧困縣數量從2017年679個下滑到2018年396個,到了2019年更急遽下滑到只剩下52個。白皮書宣稱,貧困地區農村居民人均可支配收入,從2013年的6079元成長到2020年的12588元,年均成長率11.6%。2020年貧困縣九年義務教育鞏固率達到94.8%、99.9%以上的貧困人口參加基本醫療保險、貧困地區自來水普及率提高到83%。

《BBC》指出,世界銀行的標準為收入中位數三分之一為相對貧困標準,如果依照中國2020年人均可支配收入中位數27540元,那麼在中國年收入不足9180元都算是「相對貧困」。英國標準較高,將低於中位數60%以下都算是相對貧困人口,因此大約有1100萬人。

中國國家主席習近平。(湯森路透)

政策作法

白皮書指出:「脫貧攻堅戰對中國農村的改變是歷史性的、全方位的,是中國農村的又一次偉大革命...中華民族在幾千年發展歷史上首次整體消除絕對貧困,實現了中國人民的千年夢想、百年夙願。」

白皮書中分享了中國消滅貧窮的作法,包括

1.中央提供補助改造農村住房

2.大力修路縮短城鄉往返距離

3.投資電力系統覆蓋農村

4.制定相關政策提供信貸、創業等資金

5. 建立「扶貧檔案卡」,識別所有貧困人口

6.提升農村學校網路普及度



根據白皮書,相關政策總計中央在2020年投入1465億人民幣,各級單位投入3520億人民幣。

白皮書也稱,中國也積極展開國際扶貧的交流合作,減免債務、在寮國、柬埔寨和緬甸三國進行示範合作技術援助,在非洲援助建立水利基礎設施、社會保障住房等。

白皮書最後稱中國將在2035年實現「社會主義現代化」,2050年成為「社會主義現代化強國」,屆時中國農村將會是農業強、農村每、農民富。

中國國家主席習近平曾在2月宣布中國在脫貧上取得「全面勝利」,達成「人間奇蹟」。

真脫貧假脫貧?

儘管數字驚人,中國異見媒體《寒冬》實地前往中國農村訪問多位農民發現,中國政府為貫徹脫貧取消了政府低收入保證金,讓許多農家陷入困境。

一名農村貧民表示「根據政策,咱們國家到2020年就全國脫貧,咱們縣就成了『小康縣』。」2019年10月24日,一名村幹部對他這樣說,「你們的低保再7個月就取消了,全國都這樣,以後再沒有低保戶、貧困戶了」。

村幹部還向農民拿出一張紙,上面列出了他們家所收到的一切政府補助,包括低保年收入、殘疾人生活補貼、2個孩子在學校得到的補助。村幹部聲稱,因為所有這些補助合計起來,他一家每年的「收入」人均已超過了人民幣3700元(約合新台幣1萬5838元),這就意味著他家「已經脫貧」了,並要他簽字確認。

中國國家總理李克強曾在2020年表示,中國依舊有6億人口每月收入只有1000元人民幣,年收入不到全國人均中位數一半。

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