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打破菁英主義 馬卡洪將關閉法國「政經領袖搖籃」國家行政學院
上報     2021/04/09 14:10

根據《路透》(Reuters)報導,法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)8日在與數百名高階公務員視訊會議上宣布,明年將關閉母校國家行政學院(École nationale d'administration,ENA),由新的公共服務學院(Institute of Public Service)取代,以增加政府多元性。


馬卡洪表示:「我們必須從根本上改變招募方式⋯⋯和建立公務員的職業途徑」。他曾提到新學院將使用原有ENA校區、該國13所文官制學校將共享核心課程。

馬卡洪還說,現在是開放來自各背景的學生進入頂尖大學的時候了,「我們共和國的孩子不能說:那不適合我」,並感嘆法國目前社會流動「比50年前更糟」。

ENA校長杰拉德(Patrick Gerard)承認目前只有19%學生父母為藍領階級。他告訴《快訊週刊》(l'Express):「ENA必須改革和適應,但不能為所有惡行而受到指責」。

馬卡洪於2002年至2004年就讀ENA,畢業後,在財政部、羅斯柴爾德銀行(Rothschild & Co)工作;2016年創立「共和國前進」(LaREM)黨、2017年贏得大選,成為法國史上最年輕的總統。

壟斷政經高層

法國第18任總統戴高樂(Charles de Gaulle)於1945年10月創建ENA,位於巴黎和史特拉斯堡(Strasbourg),旨在培養戰後各社會階層的管理精英。

ENA入學考試非常困難,每年只招收約80名學生,其父母多為資深公務員或管理階層。2020年政府報告總結,該校有「上層階級過多、性別比嚴重失衡和巴黎人壟斷」的問題。

法國史上有4位總統,依序為德斯坦(Valéry Giscard d'Estaing)、席哈克(Jacques Chirac)、歐蘭德(François Hollande)和馬卡洪,還有菲力普(Édouard Philippe)、卡斯泰(Jean Castex)等8位總理出身於此,故被稱為「ENA統治」(ENACRACY)。

另外,電信公司Orange、法國興業銀行(Societe Generale)和家樂福(Carrefour)執行長也都是校友(Enarque)。


馬卡洪於2019年首次提議關閉ENA,試圖平息「黃背心運動」(gilets jaunes)的怒火。該運動於2018年11月爆發,起因是民眾不滿政府調高燃油稅,後來演變成抗議社會不公,讓「富人總統」的他面臨執政危機。不過,有些人認為關閉學校仍無法解決社會不平等問題。 法國大學生壓力大對前景絕望 馬卡洪承諾提供每日兩餐1歐元折扣、心理諮詢補助