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「地表最危險」的台灣該怎麼辦?學者解析:挾半導體自重,美中「新冷戰」也助避免熱戰
風傳媒     2021/05/05 11:10

最新一期《經濟學人》將台灣稱為「地表最危險的地方」,理由之一是美中可能在此開打,甚至美國在二戰後建立的世界秩序都會隨之崩塌。台灣人不是不擔心,但面對終日存在的威脅,我們必須做好準備。

台灣世代智庫、亞太青年協會4日聯合舉辦座談會,以「亞洲火藥庫-不要點台灣」為主題,由台灣世代智庫執行長陳冠廷主持,邀請美國共和黨海外黨部亞太區前主委方恩格(Ross Feingold)、政治大學助理教授石原忠浩、法國現代中國研究中心副研究員何重誼(Jean-Yves Heurtrbise)與談。

針對中共文攻武嚇與可能爆發的台海戰爭,台灣能怎麼應對?何重誼表示,美中如果進入「新冷戰」,會是避免台海衝突發生的方式,因為冷戰名稱即是來自於雙方從未正式交戰的特點。石原忠浩則認為,台灣對世界的貢獻是讓國際社會追求台海和平的誘因,尤其在半導體高科技、醫療防疫外交方面,所以台灣應盡力維持這些貢獻與優勢。

2021年5月1日出版的《經濟學人》稱,台灣是世界上最危險的地區。(取自經濟學人臉書)

一旦攻打台灣,中共將陷入收回台灣民心的困境,這未嘗不是令中共知難而退的障礙。方恩格指出,傳遞台灣民意給對岸相當重要,包括中國在內的所有國家都應銘記,台灣是民主社會,現任政府與國會經由合法民選,台灣人民以選票讓強調兩岸分離的總統蔡英文連任成功,「中國不應該忽視這個民意事實,不管台灣人希望維持現狀還是什麼樣的未來,都要尊重台灣人的決定。」

陳冠廷認為,在台灣政府獲得民意基礎的情況下,中共的確無法為所欲為,30幾年前,就算美國與蘇聯處於冷戰期間,兩方依舊盡力維持對話,中共與台灣政府之間也應展開對話,將台灣人的聲音告訴中共決策者。

避免熱戰的方式?對話或隨美中進入「新冷戰」

何重誼透過借鑒歷史,可以理解為何「新冷戰」有助於避開「熱戰」。第二次世界大戰之後,美蘇所持有的大量核子武器,為兩國帶來相互保證毀滅的能力。在冷戰期間很關鍵的一場衝突是1962年的「古巴危機」,這讓全世界都清楚體認到兩個超級大國爆發核戰的危險,此後美蘇均謹慎避免類似危機,並改革了雙方官方交流。

「但是我們還不能把美中新冷戰想得太樂觀,美國與中國還沒達到當年美蘇的程度,現在的新冷戰並不穩定,」何重誼表示,美中之間還少了一場足夠大型的「古巴危機」,「我們也無法確認中美的反應能否重蹈歷史軌跡,順勢將新冷戰推向更穩定的狀態」。

2021年,美中對抗,新冷戰(AP)

石原忠浩強調,無論有沒有進入新冷戰,避免台海軍事衝突是最重要的目標,台海各方國家應盡力尋找對話機會,美國、台灣、日本、中國應尋找不能開戰的共同利益,「兩兩國家之間難免有歷史過節或利益矛盾,但為避免衝突,尋找大家之間的共同利益是必須的。」

但石原忠浩也預測,中共今年建黨100周年,明年11月的中共第20次全國代表大會上,尚未指定接班人的習近平也極可能三度連任,因此中共政府為穩定內部民心,今年的外交態度不太可能放低姿態,或向台灣提供和緩、和平的訴求。

他建議,台灣政府需要冷靜處理這兩年中共更為強勢的特殊狀況,總統府資政姚嘉文近日提出,台灣新憲法基本主張是正名「台灣共和國」,「台灣修憲動作一定要慎重處理,日本和美國反對讓中國找到藉口認定台灣想改變現狀,或趁機動用所謂《反分裂國家法》。」

政治大學助理教授石原忠浩(亞太青年協會提供)

橫亙在台海各方之間的一大對話障礙是,台灣多數人的民意也可能不是台灣戰略盟友所樂見的,意即「台灣民意(事實獨立)與國際所向(維持現狀)正在相互拉扯,台灣政府和美國等支持民主的國家要找到兩者之間的平衡」。何重誼表示,這是很複雜的難題,越來越多台灣年輕人是「天然獨」,但就國際社會與國際關係考量,日本、美國肯定不希望台灣擅自改變現狀,或讓中國找到開戰藉口。

台灣如何自處,使中共無法侵犯?

「美國亟需降低對中國的科技依賴,這就是台灣重要性與價值的部分所在,台灣應該對外強調自己的半導體與芯片地位。」方恩格及何重誼皆指出,台灣的半導體實力對整個世界的高科技產業太重要了,以至於世界各國清楚需要保護台海安危。

台積電是全球最大的晶圓代工廠,也是蘋果(Apple Inc.)智慧型手機、人工智慧、高效能運算晶片的首選生產商,在小晶片領域當中獨佔鰲頭,2020 年,台積電占了全球半導體代工營收54%。台積電在全球供應鏈的重要性及位階,也意味著各國政府領導人非常需要台灣維持民主、不被中國進犯,否則地緣政治紛擾將成為晶片供應瓶頸。

-美國前共和黨海外部亞太地區主席方恩格。(顏麟宇攝)

方恩格表示,近期光是維持第一島鏈、支持民主自由與半導體產業這幾點,就足夠讓諸多美國政治人物、外交專家與智庫,不斷呼籲要設法保障對台灣的承諾。

石原忠浩也提到,新冠疫情爆發以來,台灣應對疫情成功的經驗令歐美國家關注與效仿,所以除了半導體高科技,台灣政府也應把握防疫外交、民主人權等與國際重要利益相關的優勢。學者強調,開放、多元、人民賦權的台灣,在被指名為「地表最危險」之際,也不該妄自菲薄。