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加大監管力度 中國擬設「國家反壟斷局」、人員擴編三倍
上報     2021/10/14 13:40

中國過去一年以來對各行各業祭出前所未有的強力監管,包括阿里巴巴騰訊等巨頭都遭到罰款等懲罰。《路透》獨家報導稱,中國準備把市場監管總局中的反壟斷部門單獨獨立出來成副部級層級的單位。

中國市場監督管理總局目前轄下有反壟斷調查、市場競爭和併購監管三大部門,過去一年來反壟斷部門因為調查中國科技巨頭而屢屢見報。

報導指出,目前中國政府正考慮把反壟斷部門獨立出來,升級為「國家反壟斷局」,為副部級。而剩下的部門會持續留在原本的正部級的市場監管總局當中。新的國家反壟斷局料將由現任市場監管總局的副局長甘霖擔任。

升級之後反壟斷部門預計可以獲得更多人手與資源。實際上,《彭博》才在12日透露預計將反壟斷官員從原本40人五年內擴編到150人。過去反壟斷部門因為人力有限,往往必須把研究案外包,擴編之後將有自己內部人力可以進行更多工作,也意味著中國的網路科技產業恐怕面臨更多監管。

該項改組尚未確定,提出後還須經過中國國務院以及人大同意。

報導指出,此前習近平早在三月就曾在談話中表示要「提升反壟斷力道」,市場監管總局也在8月曾邀請歐盟與美國的反壟斷機構官員來做線上課程,傳授中國官員「反壟斷技能」。

中國市場監管局的反壟斷局局長吳振國在7月接受反壟斷期刊訪問時,也透露過相關風聲。當時他表示相比世界各國反壟斷執法機構設置,中國的反壟斷人員實在太少,未來將會改變。

反壟斷罰款

過去一年以來,中國反壟斷部門相繼對網路平台巨頭祭出罰款與整改措施,第一槍是在2020年年底,叫停螞蟻金服赴美上市計畫。

之後在2021年4月,對阿里巴巴祭出天價182億人民幣罰款,並且要求整改二選一行為,也就是平台逼迫小商家在競爭對手之間擇一。

另外一個指標性案例則是中國外賣巨頭美團,在10月8日遭罰款34.42億元人民幣,也被要求停止二選一行為。

其他如京東、騰訊、百度、拚多多等多家企業也都在4月收到市監總局要求,自我檢查整改是否有壟斷行為。 延伸閱讀:中國要把演算法、數據、公眾號通通監管起來 官媒:「應對美國進逼、回到共產黨初心」
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