金磚五國貌合神離?學者:習近平想抱團取暖 要先看印度臉色 | 國際新聞 | 20220624 | match生活網

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金磚五國貌合神離?學者:習近平想抱團取暖 要先看印度臉色
上報     2022/06/24 13:50

由中國主辦的2022年「金磚五國」領袖會議23日登場,連續第三年透過視訊方式舉辦。相較於美國、印度、日本和澳洲的「四方對話」(QUAD)由美國主導,以抗中為主軸;巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的「金磚五國」(BRICS)被視為中國用來推廣其另類世界體系的工具。

不過,金磚五國成立超過十年,雖設立「新開發銀行」(NDB)並提供發展中國家資金,但其他的實質進展有限;這次峰會能達成何種成果,也仍待觀察。
習近平欲打造「中國版」世界秩序 印度不樂見

金磚國家的構想可回溯至2006年,到了2009年,中國、巴西、俄國和印度等四國領袖在俄國首度會晤,南非則於2011年加入。其宗旨主要在於「推動全球治理體系改革」,並促進發展中國家的話語權。換言之,金磚五國希望創造出有別於美國主導的全球經濟體系,且以發展中國家為主;然而,外界普遍認為其實質成果有限,並未達到預期。 儘管如此,仍不應直接認定金磚五國機制已完全失去作用和影響力。根據統計,五國加起來共有32.3億人,國內生產毛額(GDP)總計更高達23.5兆美元(約700兆新台幣)。華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)學者柯格曼(Michael Kugelman)指出,金磚五國的人口規模和經濟影響力巨大,不應等閒視之。

金磚五國領袖去年透過視訊會晤。(取自金磚五國2022年官網) 美國智庫「外交關係協會」學者黃嚴忠接受半島電視台訪問時表示,「金磚五國」機制可視為中國企圖在外交上反制北約,並抗衡西方主導的印太聯盟。 今年會議登場前,中國官媒曾大讚金磚五國透過「非西方的風格、形式和原則」展開多邊主義合作。印度國際關係學者休里亞(Sreeram Chaulia)在日經亞洲發表評論稱,中國打好了如意算盤;無論是「金磚五國」機制,還是「一帶一路」計畫,對中國而言都是推廣中國式世界秩序的工具,且有利於製造出這樣的反差:中國具有團隊合作精神、美國卻是打壓弱小國家的惡霸。
然而,對印度來說,留在金磚五國內並不代表替中國的領導地位背書;休里亞認為,印度想透過金磚五國的多邊機制壓抑中國的擴張。他指出,2017年在中國、印度和不丹交界的洞朗地區(Doklam),中印軍隊曾發生長達逾兩個月的軍事對峙;印度總理莫迪(Narendra Modi)更以此為由,一度拒絕出席當年在廈門舉辦的金磚五國會議,一直到中國撤軍才同意參加。 自2020年起,中印雙方針對喜馬拉雅山區邊境的爭端持續升溫,至今尚未解決。今年的金磚五國會前,更有印度媒體稱莫迪不願在邊境爭議未決之前親訪中國,迫使今年的峰會必須線上舉辦。然而,今年5月「四方對話」在日本東京舉辦實體會議時,莫迪卻親自到場。 英國廣播公司指出,印度希望維持「戰略自主」(strategic autonomy),且能同時身兼好幾個相互競爭的多邊平台成員,例如「金磚五國」和「四方對話」。彭博新聞日前更引述印度官員說法,稱印度將確保這次金磚五國的會後聲明保持中立,而非淪為政治宣傳;該官員表示,不會讓中國或俄國藉機打擊美國及其盟友。
金磚五國貌合神離?各國對俄烏戰爭立場成關注焦點

南亞的風險顧問拉奧(Pratyush Rao)認為,這次金磚五國峰會,俄烏戰爭免不了成為心照不宣的焦點。戰事延燒至今,南非、印度和巴西等國並未明確譴責俄國,持續試圖在外交上「走鋼索」。 雖然中國相對而言較為支持俄國,但此前亦有媒體揭露,中國對於俄國在經濟上的求助越來越感到「不耐煩」。
俄國總統普丁22日透過視訊在金磚五國會議開幕式致詞。(美聯社) (延伸閱讀:中俄「友誼無上限」?華郵:俄國施壓中國提供經濟援助 北京不耐煩) 在金磚國家工商論壇22日的開幕式上,俄羅斯總統普丁亦透過視訊發表演說;這也是俄烏戰爭以來,普丁首度現身全球重要領導人論壇。演說中,普丁再度控訴歐美對俄國的制裁是出於「政治動機」;中國國家主席習近平也呼應普丁,批評西方制裁是「迴旋鏢」和「雙刃劍」,形同把世界經濟當成武器。 習近平認輸? 日媒:「新疆一把手」陳全國遭降職顯示北京欲緩和中美關係