15大法官恐將全由總統提名 張其祿憂淪為政黨伐異工具 | 政治新聞 | 20230309 | match生活網

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15大法官恐將全由總統提名 張其祿憂淪為政黨伐異工具
聯合新聞網     2023/03/09 10:45
記者歐陽良盈／台北即時報導 今年九月底四位大法官任期屆滿，昨蔡總統核定成立「一一二年司法院大法官提名審薦小組」，未來15位大法官恐全部由蔡總統提名；民眾黨立委張其祿憂司法恐因此喪失制衡功能及公信力，甚至淪為執政黨「黨同伐異」工具。

張其祿指，大法官的政治性比一般法官、檢察官高，在司法上具權威性，因憲法法庭可審理總統、副總統彈劾案件及政黨違憲解散案件，對審裁判定讞的個案，大法官們可進行「裁判憲法審查」。

張其祿指，10名大法官出席評議、8位同意就可進行憲法裁判，若大法官全數由同一總統提名，其立場、獨立性及公正性就易受質疑。

張其祿表示，美國聯邦最高法院以首席大法官加上8位大法官組成，由總統提名後經參議院同意任命，因為大法官是終身職，除非被國會彈劾、退休、辭職或被定罪，否則不會離任，因此不會一時大量出缺，可避免單一總統完全主導最高法院，保障美國大法官在位時能堅守獨立、專業和公正性的職能。

張其祿表示，因此美國每一席大法官提名都引發社會關注，且成為兩黨政力角力焦點；美國大法官對社會影響力大，如1973年，原本美國最高法院以判例保障女性墮胎權，但在2022年卻因最高法院保守派占了大多數而做出新判決，使墮胎權不再受到美國聯邦政府保障。

張其祿指，大法官有司法專業和獨立性，具解釋憲法、解釋法律及命令、審理總統或副總統彈劾案，以及審理政黨違憲解散案四大功能，是民主法治國家相當重要的「check and balance（制衡力量）」。

張其祿表示，大法官任期設計原是任期八年、不分屆次、不得連任等交錯任期制，就是為了避免總統過度把與自己立場一制的大法官留任，失去對總統權力的制衡。馬英九總統任內強行以總統令將其中5名大法官（原受到立法院杯葛、轉任，重新提名後補充上任）的任期訂為8年，大法官任期交錯制度因此受到破壞。

「前朝破壞的制度，難道蔡總統要繼續承襲？」張其祿指，馬政府留下的憲政、司法亂象，號稱「民主進步」的執政黨總統蔡英文應設法解決，而非繼續承襲失衡的制度，留給台灣民主社會「憲政僵局」，甚至埋下將來發展為極權政治的隱憂。
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